四川路桥:解放思想 创新举措!
以市场化为导向迈入国企改革“深水区”
自国企改革三年行动启动以来,蜀道集团所属四川路桥认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,严格落实蜀道集团关于深化企业改革的部署要求,一体推进国企改革三年行动、天府综改行动和三项制度改革等三项重点工作,重点在完善治理体系、健全经营机制和优化组织结构等方面出实招、下实功,确保公司改革发展取得成效。
完善治理体系
持续提升公司治理水平
四川路桥始终坚持把完善治理体系作为建设现代企业制度的核心,通过抓实抓细各项举措,加快建立了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一是“两个一以贯之”落实落地。督促指导27家下属企业全部按最新要求完成“党建入章”,进一步明确党组织的法定地位。持续推进“双向进入、交叉任职”的领导体制,确保16家下属子企业实现“一肩挑”,并在设立党组织的基层项目部创新推行党组织书记任项目副经理、党员项目经理任党组织副书记,进一步深化“交叉任职”领导体制。研究制定公司“三重一大”决策制度实施办法、“三会一层”议事规则及党组织前置研究讨论生产经营重大事项清单,进一步理清各治理主体的权责边界,确保充分发挥公司党委把方向、管大局、促落实的重要作用。
二是董事会建设强劲有力。严格落实全面加强省属国有企业规范董事会建设的实施意见,有机结合国际国内经济发展形势和公司发展战略,高效合规的完成公司独立董事换届选聘工作,重点从战略、法律、会计和金融等方面引进4位行业专家担任公司独立董事,并构建了“外大于内”董事会格局,推动公司决策水平进一步提高,确保充分发挥公司董事会定战略、做决策、防风险的重要作用。
三是经理层履职行之有效。研究制定公司经理层议事规则,并逐步完善了向董事会定期报告工作的固定机制,进一步保障了公司经理层依法行权履职,不断增强了经理层干事创业的积极性,确保充分发挥公司经理层谋经营、抓落实、强管理的重要作用。
健全经营机制
不断激发公司内生动力
四川路桥始终遵循市场经济规律和企业发展规律,紧紧围绕激发活力、提高效率,全面加快转换经营机制的步伐,通过打造独立的市场主体和完善市场化经营机制等方式,持续推动公司与市场经济深度融合。一是在推行经理层任期制和契约化管理上先行一步。在坚持党管干部原则的基础上,积极探索推行经理层任期制和契约化管理模式,于2020年率先在鑫福润(沁园)公司、凌翔旅游公司进行经理层任期制和契约化管理,通过签订契约协议、规定业绩要求等方式,全面打破国企干部这一“硬身份”的束缚,为全面推动经理层任期制和契约化管理落地实施积累了宝贵经验。
二是在推进用工市场化改革上走深一层。根据所属企业类型、发展阶段、管理规模,公司在对标行业先进企业的基层上,以人工成本投入产出效率为重要参考指标,对公司机关及下属二、三级企业机关进行定岗、定编、定责,并严格执行“一岗一薪、易岗易薪”。同时,明确规定公司本部及所属企业中层管理人员、普通员工实行竞聘上岗机制、不胜任退出机制,其中不胜任退出率按5%执行,从而进一步提升公司用工市场化水平。
三是在实施中长期激励上创新一点。成为省内首家实施限制性股权激励的省属企业,1005名核心管理和技术骨干人员累计被授予10063万股限制性股票,使骨干员工共享企业改革发展红利,切实增强了企业凝聚力和向心力,公司内生动能持续提升,各项主要经济指标显著增长。有效结合公司实际,在施工项目实施目标责任制、风险抵押承包责任制、全承包制和超额利润分享等四种利益共享机制,让基层员工充分享受项目建设成果,进一步增强了大家的积极性。同时,积极在下属企业中试点推行员工持股计划,在培育产业项目中试点推行项目跟投模式,最大限度地激发员工干事创业热情。
优化组织结构
有效增强公司管理成效
四川路桥始终牢记上市公司责任担当,通过抢抓国内国际双循环和交通基础设施建设“黄金期”等重大机遇,统筹推进企业改革和产业发展,聚焦产业精准布局,务实推动公司在经营的“治”与“效”方面取得良好成绩。一是进一步理顺上市公司组织架构。以产权关系为纽带,按照路桥股份“战略管控、产业布局、资源配置、产融结合”的作用和路桥集团“聚焦主责主业,做强施工业务”的原则,厘清分离两级公司管理架构,科学设置职能部门和编制执行“三定”工作方案,明确在年底前完成公司机关全员竞聘上岗工作。
二是进一步激发下属企业市场活力。推动公司扁平化管理,压缩管理层级、降低管理风险、提升管理效率,通过充分授权和放权,不断增强子企业市场“敏捷性”和“适应性”。同时,进一步激发下属企业的市场积极性,提升其市场竞争力,实现路桥新的“裂变效应”。
三是进一步推进产业整合和市场布局。整合下属同业务类型企业,推动公司资源集中配置,着力形成规模优势、聚集效应,确保降本增效。推动主业公司专业化分工、差异化发展,实施“大土木”补短板行动,在巩固公路市场传统优势的基础上,进一步提升铁路、市政、房建等细分领域竞争能力;同时,强化区域化布局、属地化发展,围绕成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、京津冀、长三角等重大发展战略区域设立属地公司,进一步拓宽市场空间,占领重点市场,实现可持续经营。
下一步,四川路桥将以蜀道集团“十四五”发展规划和国企改革三年行动方案为指引,坚持系统思维、问题导向和市场化改革方向,以高质量发展为主题,持续深化国企改革力度,不断增强公司竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,为奋力打造具有国际竞争力的一流企业,助推蜀道集团加快建设“国内领先、世界一流”交通基础设施领域龙头企业作出新的更大贡献!
转自 | 蜀道集团公众号
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